2022年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議提出,要深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,持續(xù)推進大氣、水、土壤污染防治,推動實施重點減排工程,著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題。
剛剛過去的2021年,國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃中生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域8項約束性指標(biāo)順利完成,污染物排放持續(xù)下降,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感進一步增強,生態(tài)環(huán)境保護實現(xiàn)“十四五”良好開局。
“合抱之木,生于毫末;九層之臺,起于累土”,成績的取得基于各項工作的扎實推進。2021年,全國1.45億噸鋼鐵產(chǎn)能完成全流程超低排放改造;全面完成黃河干流上游和中游部分河段7827公里岸線排污口排查;推進重點區(qū)域空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶,現(xiàn)場檢查企業(yè)9000余家,發(fā)現(xiàn)各類涉氣環(huán)境問題1.4萬余個……這些務(wù)實的舉措推動生態(tài)環(huán)保工作取得豐碩成果。
但與此同時,我們需要清醒地認(rèn)識到,現(xiàn)階段我國生態(tài)環(huán)境保護工作仍面臨多重壓力。去年下半年以來,在經(jīng)濟發(fā)展困難增多、下行壓力增大的形勢下,部分地區(qū)對生態(tài)環(huán)保的重視程度減弱、保護意愿下降、行動要求放松、投入力度減小,鋼鐵、水泥等初級產(chǎn)品需求上升導(dǎo)致部分地區(qū)承接“兩高”項目的沖動抬頭,企業(yè)環(huán)保設(shè)備不正常運轉(zhuǎn)、違法超標(biāo)排污等現(xiàn)象也在增多。與此同時,減污與降碳、城市與農(nóng)村、PM2.5和臭氧、水環(huán)境治理與水生態(tài)保護、新污染物治理與傳統(tǒng)污染物防治等工作交織,問題更加復(fù)雜,難度和挑戰(zhàn)前所未有。中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作成果也反映出目前我國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域還存在很多亟待解決的突出問題。在這種情況下,要加強研判,以積極的姿態(tài)、科學(xué)的謀劃、務(wù)實的舉措,確保生態(tài)環(huán)保各項工作落實落細(xì)落到位。
要堅持方向不變、力度不減,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。從“堅決打好”到“深入打好”,意味著污染防治觸及的矛盾問題層次更深、領(lǐng)域更廣,要求也更高。為此,要著力推進重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理,協(xié)同控制PM2.5和臭氧污染,持續(xù)改善空氣質(zhì)量。要扎實推進城市黑臭水體治理、長江保護修復(fù)、黃河生態(tài)保護治理、重點海域綜合治理,推進美麗河湖、美麗海灣保護與建設(shè)。要推進農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用,實施農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動。
要在精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污上下更大功夫。這是污染防治攻堅戰(zhàn)取得顯著成效的重要經(jīng)驗,在新的歷史時期必將發(fā)揮更大的作用。要認(rèn)真分析和識別影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的主要矛盾和矛盾的主要方面,做到問題、時間、區(qū)域、對象、措施“五個精準(zhǔn)”。需要科學(xué)運用中醫(yī)整體觀,對“生態(tài)病”追根溯源、診斷病因、找準(zhǔn)病根、分類施策、系統(tǒng)治療,不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。要強化法治意識,自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力,自覺在法治軌道上推動各項工作。
要堅持問題導(dǎo)向,突出工作重點。由于資源有限、時間緊迫、任務(wù)繁重,治污攻堅絕不能搞大水漫灌,而應(yīng)抓到點子上,做到緊要處。應(yīng)結(jié)合各地實際,聚焦黨中央、國務(wù)院重大決策部署,聚焦國家重大戰(zhàn)略實施中的生態(tài)環(huán)保要求,聚焦深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)八個標(biāo)志性戰(zhàn)役,聚焦解決好與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的生態(tài)環(huán)境問題,在重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)上實現(xiàn)新突破。
堅持科學(xué)決策,注重提質(zhì)增效。生態(tài)環(huán)境改善和修復(fù),是一個長期的過程,不可能一蹴而就,要合理確定年度目標(biāo),把握好工作節(jié)奏和力度,決不把長期目標(biāo)短期化,不把持久戰(zhàn)打成突擊戰(zhàn)。在“十四五”主要生態(tài)環(huán)境指標(biāo)目標(biāo)確定和任務(wù)分解上,不鼓勵設(shè)定過高的目標(biāo),而要將工作重心放在鞏固工作成果、提升工作質(zhì)效上。因地制宜地制定落實舉措,分類施策,不搞層層加碼、級級提速。
征途漫漫,唯有奮斗。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署,懷著必勝的信念,攻堅克難、砥礪前行,開啟治污攻堅新征程,向著美麗中國的新高度進發(fā)。
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